湖南省政府出台高質量推進“四好農村路”建設實施意見

來源:中國交通新聞網  時間:2019-05-14 【字體:

為深入貫徹落實習近平總書記關於“四好農村路”(建好、管好、護好、運營好)建設重要指示精神,近日,湖南省人民政府印發《關於高質量推進“四好農村路”建設工作的實施意見》(簡稱《意見》),要求進一步完善縣、鄉、村三級公路管理體係和權責,推廣“路長製”,逐步提高城鄉客運一體化水平,到2020年實現所有具備條件的建製村100%通客車,到2035年建成全麵適應鄉村振興戰略和農業農村現代化的高質量“四好農村路”。

據介紹,截至2018年底,湖南省農村公路總裏程為20.2萬公裏。其中縣道3.6萬公裏,鄉道5.8萬公裏,村道10.8萬公裏。全省實現了100%的鄉鎮和具備條件的建製村通水泥(瀝青)路,100%的鄉鎮和99.79%的建製村通客車,農村公路列養率達到100%,PQI中等以上比例達到86.8%。

根據《意見》,到2020年,落實縣級人民政府的農村公路主體責任,基本建立健全政府主導、行業指導、部門聯動、市縣落實的管理體製,健全“四好農村路”長效發展機製,加強農村公路建設管理,農村公路路麵鋪裝率達到90%,不斷深化管養體製改革,農村公路列養率達到100%,逐步提高城鄉客運一體化水平,所有具備條件的建製村100%通客車,實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標。到2035年,農村交通條件和出行環境進一步完善,運輸服務品質明顯提升,管養長效機製全麵建立,治理能力和水平顯著提高,農村公路與村寨、自然環境更好結合,實現“美麗農村路”,助推“美麗鄉村”,建成全麵適應鄉村振興戰略和農業農村現代化的高質量“四好農村路”。

《意見》指出要把握九個發力點,高質量推進“四好農村路”建設。強化規劃引領。各縣市人民政府科學編製“四好農村路”中長期發展規劃,省交通運輸廳完善農村公路建設資金籌措政策:縣級籌措、省級補助、以獎代補;加快提檔升級。鼓勵農村公路與農業機械生產作業的機耕道合理銜接、科學過渡,加強農村公路安保設施建設和危橋改造力度;提升建設品質。整合舊路資源循環利用,實行質量責任終身製、安全生產責任製,加強建設市場監管,落實“七公開”和“三同時”製度;完善管理體製。落實縣級人民政府“四好農村路”工作主體責任,推廣“路長製”,進一步加大“四好農村路”投入,強化沿路居民出行安全的宣傳教育,加強路麵管控,防範道路交通事故;強化路政管理。健全“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”管理體係,及時依法查處違法超限運輸等行為,大力整治農村公路路域環境;全麵加強養護。建立縣級農村公路養護考核評價機製,加強“油返砂”“暢返不暢”的整治力度,加強預防性養護工作、構建“群眾性養護”體係,構建農村公路智能化管理係統平台,落實“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”養護體係,對農村公路大中修工程,推行專業化養護模式;全力推進城鄉客運一體化。建立農村客運線路通行條件聯合審核機製,建立農村運輸安全運營協調監管機製,加快“兩客”智能監管平台建設;發展農村現代物流。打造“互聯網+農村物流”工程,鼓勵創新農村物流模式;加強示範創建。全省開展“四好農村路”示範縣創建活動,建立“四好農村路”省級示範縣複核機製。

《意見》提出了有關保障措施。加強組織領導,落實工作責任。各級政府應將“四好農村路”建設納入“三農”工作統籌謀劃。各市州、縣市區人民政府要加強組織領導,建立健全工作機製,充分發揮職能部門的積極性、創造性,抓好相關工作。縣級人民政府主要負責人是本轄區農村公路總負責人,負責建立健全農村公路責任製,指導、監督相關部門履職盡責。

加強資金保障,強化資金監管。全省建立健全以公共財政分級投入為主、多渠道籌措為輔的農村公路資金籌措機製,建立根據物價增長、裏程和財力增加等因素的養護管理資金投入增長機製。

完善規章製度,加強監督考核。各地各部門要根據職責製定相關辦法和標準,逐步完善規章製度。健全省、市、縣、鄉四級農村公路工作巡查製度,重點對責任落實、質量安全、工作進度、資金到位等情況進行檢查指導,及時發現和解決存在的問題。市級、縣級加強農村公路建設、養護、運營市場監管,加強對農村公路從業單位和人員的信用評價,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒,並將信用記錄及時向社會公布。各級政府要加大對“四好農村路”工作的監督考核力度,定期開展考核工作。

《意見》要求,要一張藍圖幹到底。到2020年落實縣級人民政府的農村公路主體責任;建立健全政府主導、行業指導、部門聯動、市縣落實的管理體製;健全“四好農村路”長效發展機製;加強農村公路建設管理。農村公路路麵鋪裝率達到90%,不斷深化管養體製改革,農村公路列養率達到100%,逐步提高城鄉客運一體化水平,所有具備條件的建製村100%通客車,實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標。

到2035年,農村交通條件和出行環境進一步完善,運輸服務品質明顯提升,管養長效機製全麵建立,治理能力和水平顯著提高,農村公路與村寨、自然環境更好結合,實現“美麗農村路”,助推“美麗鄉村”,建成全麵適應鄉村振興戰略和農業農村現代化的高質量“四好農村路”。

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